ما حكم من صُدّ عن عرفة ولم يُصدّ عن مكة؟

السؤال: من صُدّ عن عرفة ولم يُصدّ عن مكة، قال ابن قدامة: "يتحلل بعمرة وليس عليه شيء"، فلماذا لم يجب عليه الهدي لعموم الآية: {فإن أحصرتم فما استيسر من الهدي}؟